沖縄鐵軌道（那霸～名護）建設計畫【10/27/2018 前】

【文章首次發表於 9/2/2018】

不是那霸的單軌電車（ゆいレール）延伸，而是要在沖縄本島蓋一條連結那霸與名護的鐵路。

現時的沖縄是全日本唯一沒有電氣鐵道（除單軌電車）鋪設的県，但過往的沖縄並非如此，雖較本州晚了數十年，但其實在 1917 年時就已經有了沖縄県営鉄道。

但在 WWI 之後的經濟不景氣停止繼續建造，WWII 時又被移做軍用，爾後在戰火之下摧毀大半。二戰後又爆發了韓戰，日本為援助美軍供給了許多人力和物資，殘餘的鐵軌也被徵收做為鐵原料。

雖然 GHQ 有意恢復沖縄的鐵路，但計畫從未被實現過。1972 年的沖縄返還，沖縄重新回到日本國版圖，歷經了好一段日子的重新規劃、建設和經濟不景氣，重新蓋一條沖縄鐵路的這個計畫才再浮出檯面。

最初的概念始於八零年代，但礙於經費與沖縄較特別的環境條件下，這計畫討論與推進花了相當長的時間，一直到 2012 年時才有較具體的進展。

為了緩解沖縄南部的交通擁塞，降低排碳量，讓県民與越來越多的観光客便利性提高，沖縄蓋一條能連絡南北的鐵道，現時的必須性已經遠高過於 20~30 年前了，也成為讓這計畫推升的動力。

計畫生成後，也訂定了 4 條假想路線選擇，主要根據當地就業人口、夜間活動人口、巴士運輸密度、県民和観光客集中密度、旅館（房間數）分佈密度而成：

A.     那霸～嘉手納～恩納～名護（60km）。走沖縄西海岸，不經うるま和沖縄市。

B.      那霸～嘉手納～宜野座～名護（67km）。走沖縄東海岸，不經うるま和沖縄市。

C.     那霸～沖縄～恩納～名護（63km）。先走沖縄東再轉西海岸，經うるま和沖縄市。

D.     那霸～沖縄～宜野座～名護（67km）。先走沖縄東海岸，經うるま和沖縄市。

這裡特別點出うるま市和沖縄市，是因為它們是沖縄県內人口 top 5 的城市。而同樣人口眾多的浦添市和宜野湾市，4 種路線都有包含在內了。

之後又增加了三條路線，主要是把 B, C, D 方案做些微的調整而成。

在 2018 年 1 月，沖縄鉄軌道計畫檢討委員會，對 7 條路線反覆討論後終於做出結論，決定採取 C 方案。

選擇 C 方案理由，是這條線通過了那覇、浦添、宜野湾、北谷、沖縄、うるま、恩納、名護 8 個市町，都是人口與旅館最密集地區，大眾運輸的乘載量與轉換便利性最高，未來 30~40 年內收支由赤字轉黑的機率較高。

原先南方的糸満希望能將路線延長，暫時也宣告無望。

沖縄鉄軌道初步估計建設費用為 6,100 億円，整體經費會以國家和沖縄県「上下分離式」來做試算。動工日期目標放在 2020 年，工期粗估約為 15 年。

車站設置方面，目前構想是鄰近市區地方以 2~3km 一站，郊區則是 5~7km 一站為原則。

計畫車次於尖峰時間，在那霸～読谷/うるま間以每站 7 班、快速 3 班，離峰則是每站 4 班、快速 2 班。読谷/うるま～名護的郊區，則是尖峰時間以每站 2 班、快速 1 班，離峰則是每站 1 班、快速 1 班為。

至於軌道方面因經費問題，可能不會採取傳統如新幹線或 JR 等重鐵（Heavy Rail Network）。

目前傾向使用以造價較便宜的高規格路面電車（Tram-train），或是像很多日本地下鉄用的線性電動機列車（Linear motor）方式，極速大都落在 70~90km/hr 左右。

不過沖縄鐵道當初就是以一小時車程從那霸到名護為建設目的，而若要達標，則車速必須全程平均在 60km/hr 以上，且極速要能到達 100km/hr 以上的系統。

屆時如何調配車站間距與整體鐵道行駛時間，以求達到原來目標，也會是沖縄鐵路另一個課題。

【10/27/2018 updated】内閣府公佈 2017 年度沖縄導入鉄軌道的調查報告，在事業費用對效益（B/C）比與去年調查比較上，重鐵微增 0.02 為 0.06；高規格路面電車則增 0.1 變成 0.87。
同時建設事業費用方面，重鐵則減 110 億變為 6,270 億円；高規格路面電車增 40 億為 3,000 億円。
開業四十年試算，預估重鐵將會虧損 3,580 億円；高規格路面電車則是 1,370 億円赤字。

内閣府今年也將持續調查，除了會延續反映全國人口遷移調查，另外也會加入地震、津波最新防備措施，來進一步檢驗 B/C 比。

圖片來源：タビリス、okinawa-senjoh、琉球新報、沖縄タイムス、朝日新聞